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融資租賃“過山車”歷險記靜待“106號文”落地

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

“過去的這幾月就像是做了一次過山車一樣,幸好,總算在過年前等來了好消息。”一家知名融資租賃公司業務部門的總經理孫杰(化名)說,自從8月1日營改增以來,公司所有售后回租業務幾乎都處于停滯的狀態。

孫杰說的好消息,即是12月13日財政部和稅務總局發布的《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號),規定合格的出租人開展回租業務時,本金部分無需開增值稅專票。但在操作層面上仍有爭議,如開普票要不要繳稅?

事實上,就在第四屆中國二手設備流通行業發展論壇上,來自財稅部門的相關人士表示,近期將針對業內對新出106號文的疑問,聽取多方意見,盡快發一個補充通知,進一步地作出調整;其中,對企業哪些該繳稅、哪些不該繳稅,將給出更為明確的說明。

銀監會也修訂了《金融租賃公司管理辦法》(下稱《辦法》),并于12月17日公布征求意見。

營改增陰霾擊退

如果非要用什么詞來形容過去幾個月的工作,孫杰說那就是空閑。

今年8月1日,一場在全國推行的“營改增”試點,讓正在蓬勃發展的融資租賃業走到了風口浪尖――因為這一稅改的政策使得占整個行業約70%業務比例的“售后回租”成本大大增加,甚至面臨業務暫停的情況。

也就是從那時起,孫杰和他的同事們一下從忙碌的工作中抽離出來了,“很不適應,業務都沒法開展”,因為開展以后也難以承擔稅費,于是孫杰做的最多的就是拜訪客戶積累資源,“因為我們內心都希望,也相信政策會出現調整”。

其實,涉及行業營改增的37號文(即《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收》)試行后便在業內引發爭議,一個原因是與此前的13號文相矛盾;另一個則是由于回租的特殊性,將租賃公司購買承租人設備的設備款計入計提增值稅的基數不甚合理。因為承租人不一定都是一般納稅人,承租人也不是真正意義上的銷售商,所以即使承租人配合開具增值稅發票,其中也存在著重復抵扣的現象。

令人欣慰的是,在營改增執行近5個月時,令人期盼的106號文如期而至,通知規定該文件自2014年1月1日起執行,并對37號文中規定的一些融資租賃的政策進行了重新明確和調整。

在第四屆中國二手設備流通行業發展論壇上,上海市租賃行業協會會長高傳義在接受記者采訪時坦言,“這樣,一是融資性售后回租服務的銷售額允許扣除本金,這就使得售后回租業務回到了以前的差額征稅,為其松了綁;二是將準入門檻提高至1.7億元,在一定程度上降低了行業風險;三是之前一致認為會被取消的超過3%即征即退的優惠仍然存在,不過規定了優惠政策的退出日期”。

然而盡管政策利好,但多位業內人士也認為,在具體執行可能依然存在不少疑問。

一家租賃公司的人士就表示,來自上海融資業界的看法是,按照106號文中的規定:“融資性售后回租服務中向承租方收取的有形動產價款本金,以承租方開具的發票為合法有效憑證才可扣除。”一般而言開票即需繳稅,那么由于此前稅總的13號文依然有效,承租人若依據13號文則不需征增值稅,其間存在矛盾之處。

除此之外,“注冊資本金是否指實到資本金,一些業務已經按照37號文繳納增值稅的企業,后續該如何處理?”高傳義說,而且對“售后回租中出租人對收取的本金不得開具增值稅專票可以開普票”中的普通發票,是指增值稅普通發票還是指一般的收據,也缺乏明確的說明。

不過,這些疑問在孫杰眼里,并沒有太大的影響,“畢竟上層已經給你制定了大的政策,接下來就看企業自己怎么去做了。

雙重利好的金租

就在106號文發布后,銀監會也就新修訂的《辦法》開始向社會公開征求意見。

此次修訂在基本體例和部分內容上與原《辦法》保持了一定的連續性,重點對準入條件、業務范圍、經營規則和監督管理等內容進行了修訂完善。同時,新規也取消了主要出資人出資占比50%以上的規定。

與此同時,新《辦法》還在經營上拓寬了融資租賃資產轉讓對象范圍,并增加固定收益類證券投資業務。在實行分類管理的基礎上,允許符合條件的金融租賃公司開辦系列升級業務,并允許金融租賃公司試點設立子公司。

現代租賃網CEO沙泉表示,在迎來了106號文后,金租又等來了新《辦法》,對其的利好是肯定的,因為作為借款單位,金融租賃行業是資金密集型行業,資金不足是困擾金融租賃公司發展的主要難題,所以新《辦法》對解決金融租賃公司的融資難題也會有一定的緩解。

而光大金融租賃股份有限公司副總裁戴秋生則在接受采訪時告訴記者,新《辦法》總體上對金租行業是放寬了,但可能落地的時候沒有看起來那么樂觀,對于設立子公司以及諸多的創新業務,光大租賃目前也正在積極推進,會在時機成熟的時候推出。

在上海自貿區,交銀租賃的子公司已經在加速籌建。有分析人士認為,由于新《辦法》降低了出資比例的要求,未來不排除更多的民營資本進一步進入金融行業。

亟待反哺實體經濟

其實,融資租賃之所以受到37號文沖擊最大,一個根本原因就在于回租業務。

據多位業內人士估算,回租業務至少占到整個融資租賃行業的70%。

此前,工銀租賃設備金融事業部主管、董事總經理王振勇在接受本報記者采訪時就曾表示:銀行系金融租賃回租比例高,原因是多方面的,“比如受到飛機、車輛、工程機械等領域行業管理政策的限制,租賃公司不能直接采購設備出租給承租人,所以一些本身是直租的業務就做成了回租的結構;除此之外,為方便承租人實現增值稅進項的抵扣,租賃公司也往往通過回租向承租人融資。”

而相關業內人士也表示,有些行業做回租也是迫不得已,“比如二手汽車,本身二手的汽車就是不斷貶值的一個物品,那么納到增值稅中顯然就并不合適。”更重要的是,由于融資租賃行業還在發展中,因此并非每家公司業務都能開展得非常順利,所以某些時候,回租業務也就成了維持公司生計的一個途徑。

對此,高傳義坦言,融資租賃稅收后續的改革應該是將對融資租賃的稅收優惠傳遞給實體經濟,達到反哺的效果,“國外的實踐證明,給予融資租賃稅收優惠,可以帶動國內設備投資,從而帶動GDP增長,同時融資租賃可以通過降低租賃的方式將稅收優惠傳遞給國家重點扶持的行業。”

此外,融資租賃的金融屬性也需要得到肯定,因為銀行和融資租賃都為企業提供了融資服務,銀行關注信用風險,融資租賃公司關注全面風險并且更關注資產風險。根據稅收中性原則,融資租賃和銀行貸款應該享受相同或者相似的稅收政策,他希望“在下一步考慮金融業營改增過程中,充分肯定融資租賃的金融屬性,進一步降低融資租賃行業的稅負。”

本文來源:華夏時報

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