歡迎來到你我貸客服熱線400-680-8888

扶貧小額貸款助推農民致富―――對江蘇睢寧縣推動民生金融助農民增收致富的調查

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

睢寧縣是江蘇省貧困縣,也是農業大縣。為了支持地方經濟發展,人行江蘇睢寧縣支行牢牢抓住“立足三農、服務民生”這一服務宗旨,緊緊圍繞惠民生、促和諧各項扶持政策,引導和督促地方涉農金融機構將扶貧小額貸款作為加快扶持貧困戶脫貧致富的重要舉措,和履行社會責任的重要抓手,全力加大扶貧小額貸款發放力度。截至2011年10月末,睢寧縣已累計發放扶貧小額貸款2.95億元,累計受益農戶達戶次。經過各部門的共同努力,截至目前,睢寧縣22.67萬貧困人口中已累計脫貧17.3萬人,扶貧小額貸款發揮了重要的作用。

在金融支持扶貧的過程中,人行睢寧縣支行出臺《信貸工作指導意見》,加強引導,金融機構積極參與,將信貸投放與扶貧政策有機結合,不斷優化結構,創新措施,走出了一條具有地方特色的扶貧支農新路子。

首先是加強金融生態環境建設,引導金融機構做好扶貧工作。睢寧縣在1992年被確定為江蘇省級扶貧縣,2008年被確定為江蘇省13個脫貧攻堅重點縣之一,按年人均生活支出不低于2500元脫貧標準,2008年末,睢寧縣貧困人口達到23.3萬,占全縣農村人口的近四分之一。人行睢寧縣支行高度重視扶貧開發,緩解和消除貧困工作,積極發揮金融職能作用,認真貫徹落實貨幣信貸政策,加強窗口指導,積極開展金融生態環境建設。

其次,以創建“江蘇省金融生態縣”為契機,積極開展信用村鎮創建活動,社會信用體系逐步健全,為貧困人口提高信貸資金獲得性創造了良好條件。2006年,扶貧貼息貸款管理體制進一步改革,承貸金融機構轉變為自由選擇金融機構發放,根據農村信用社網點多、直接面向“三農”的特點,人行睢寧縣支行及時向政府有關部門建議,調整為由農村信用社負責辦理。扶貧小額貸款有風險大、成本高和利潤低的特點,當時的睢寧縣農村信用聯社存有一定的顧慮,人行睢寧縣支行引導其將社會責任納入經營戰略,提高支持“三農”的動力。2008年,央行出臺《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款的考核辦法》后,人行睢寧縣支行引導、督促睢寧農合行認真落實,進一步改善農村金融服務,加大支農力度,爭取獲得優惠政策。2011年,穩健的貨幣政策實施后,睢寧農合行貸款規模一度偏緊,人行睢寧縣支行為睢寧農合行爭取到了1.91億元的支農再貸款,提高了支持服務三農的能力,也進一步提高了發放扶貧小額貸款的動力。

為做好此項工作,睢寧縣農合行嚴格依據省、市、縣扶貧辦關于“扶貧對象落實、扶貧項目落實、扶貧措施落實”的工作要求,認真落實扶貧貸款投放工作,確保實現“三個到位”,即扶貧對象落實到位、貸款投向明確到位和貸款操作簡化到位。在扶貧對象上,嚴格按照縣扶貧辦提供的《貸款備選農戶名冊》確定貸款對象,積極到鄉入戶對扶貧備選戶做好貸前調查和篩選工作,明確貸款對象必須在下發的《睢寧縣建檔立卡貧困戶名單》中選取,不得在名單外發放扶貧小額貸款等具體標準,并將使用扶貧小額貸款的農戶名單進行公布。在貸款投向上,堅持專款專用,將扶貧小額貸款重點投向以下產業:一是支持發展區域特色農業的生產基地建設;二是支持特色產品的規范開發;三是發展時令產品,活躍城鄉市場;四是發展規模養殖支持貧困村組搞好“一村一品”的特色經營。在貸款操作上,針對扶貧小額貸款發放量大面廣的特點,實行“現場辦貸”,在專人專柜負責發放基礎上,該行積極成立流動發放服務隊,進村入戶,對有項目、有勞動能力、證件齊全的貧困農戶,現場辦理放貸,進行“批發式”調查、“集中式”投放。

為加快脫貧攻堅進程,推動高效設施農業發展,2010年,睢寧縣6個鎮人民政府與該行達成農業小額貸款合作協議,聯合委托睢寧縣扶貧辦公室在該行設立總額為2000萬元人民幣的農業貸款保證金專戶,明確此次農業貸款年度總量按保證金與貸款規模1∶5的比例確定貸款計劃,總額度包括建檔立卡貧困戶貸款。如果農戶貸款逾期不還,可直接從保證金專戶中直接扣劃歸還貸款本息。同時嚴格把握貸前調查、貸中審查、貸后檢查三個重要環節,嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規操作行為。此外,加強貸后督查,結合“金融顧問制度”,定期對扶貧小額貸款的發放與使用情況進行檢查,深入村組農戶走訪,確保扶貧小額貸款的每項政策落實到位,既及時了解了貧困農戶的生產經營情況,又防止了扶貧資金挪作他用,完善了扶貧小額貸款運行和風險管理的長效機制。

近年來,人行睢寧縣支行把搞好多種經營生產作為扶貧工作的重頭戲,以扶持農業產業化龍頭企業創辦原料基地為基礎,以帶動大戶拉動千家萬戶,從而實現“支持一戶,帶動一片”的目的。至2011年9月末,全縣已建成具有區域性特點的生豬、奶牛、食用菌等32個多種經營生產基地。有四個省級扶貧村已發展反季節蔬菜大棚750余個,僅此一項人均收入凈增加1000元。

分享到:

歡迎發表評論我要評論

推薦閱讀

進行內部評級法所要做的策略選...

內部評級法是經過長期對信貸風險的估算模型進行研究比較后再按照多系的調整所確定的基...

農業信貸的特性

信貸,指的是金融機構在農村進行信貸活動的總稱,包括存款吸收、貸款發放等行為,可以...

1.5萬億關注類貸款“劣變”...

4564億元的不良貸款余額,或許僅是中國銀行業資產質量隱憂的冰山一角。從知情人士...

10月24日期貨早盤提示

宏觀:歐元區方面,西班牙政府標售國債達到了銷售目標,而且國債收益率仍然很低,說明...

10月份新增信貸預計6000...

信貸投放規模9萬億元,四季度月均投放規模不足6000億元,再考慮商業銀行盈利的角...
各國貨幣融資租賃貴金屬證券公司期權交易貸款知識期貨公司金融知識銀行理財產品銀行網點信用卡信托產品
  • 熱線電話(服務時間 09 : 00 - 21 : 00 )
  • 400-680-8888
  • 關注我們
Copyright ? 2015 你我貸(www.gkecxf.co) 網上投資理財 版權所有;杜絕借款犯罪,倡導合法借貸,信守借款合約
關注你我貸官方微信
11选5经常出的号码