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有保有壓有扶有控引導信貸資金支持實體經濟94436

標簽 銀行 信貸 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

記者杜金

6月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署了金融支持經濟結構調整和轉型升級的八項政策措施。

接受記者采訪的業內專家一致認為,從八項措施來看,中央更加強調以結構性政策來推動中長期經濟的轉型升級,這幾項金融措施正是經濟中長期轉型的重要一環。“金融支持實體經濟是個連續性的工作,不同階段有不同的新要求。此次措施除了保持這項工作的穩定性外,在內容方面略微有些擴展。”中國人民大學財經學院副院長趙錫軍在接受記者采訪時表示。

在目前宏觀經濟處于弱復蘇階段、經濟增長下行壓力仍然嚴峻、金融體系風險日趨復雜的背景下,支持實體經濟發展無疑仍是銀行業的首要任務。事實上,無論從提振經濟的角度講,還是從銀行業自身轉型的需要講,優化信貸結構,引導信貸資金支持實體經濟,提高信貸資源配置效率,都已經成為銀行業下一步工作的關鍵。

“核心就是‘有保有壓、有扶有控’,與以前穩增長、加快信貸投放的方式相比,‘有保有壓、有扶有控’的特征更加明顯。”業內專家表示。

“信貸支持實體經濟,以前是解決融資難、融資成本高、渠道少的問題,但是這次明顯可以看出來,是把支持實體經濟和結構調整結合在一起。這次的措施更加明確,方向性、目的性、針對性比以前更強,結構性特點比較明顯。”趙錫軍表示。

從長遠來看,先進制造業、戰略性新興產業等仍將是我國調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式、推進產業結構優化升級的重要抓手,銀行的信貸資金首先要支持這些產業領域的發展。尤其是戰略新興產業,被寄望成為承擔經濟轉型的重要抓手,具有高投入、高風險、高成長等特點,這些特點也意味著戰略性新興產業在其成長過程中,特別是在其萌芽幼稚期會遭遇融資難的問題。而銀行的金融支持對戰略性新興產業的成長具有重要意義。業內專家認為,在促進新興產業的發展過程中,應當推動新興產業和信貸資金的深度融合,實現新興產業與信貸資金的良性互動。

“戰略性新興產業的發展需要全方位的金融支持,并形成一個完整的金融支撐體系。要改變當前以銀行為主體的金融投入總體薄弱的局面,迫切需要通過金融創新來構建風險分擔機制和區別于傳統產業的特別融資機制,實現新興產業與金融資本之間的良性互動,從而推動產業規模的不斷壯大和產業層次的不斷提升。”業內專家認為。

在金融支持經濟結構調整的八項政策措施中,特別提到要有序不停頓地推進改革,優化金融資源配置,用好增量、盤活存量;要進一步推動利率市場化改革。趙錫軍表示,利率市場化實際上更多的是資源配置的機制問題,利率市場化改革的深入,將提高金融支持實體經濟的資源配置效率,將更有利于信貸資金流向實體經濟最需要的地方。

除了繼續加大對先進制造業、戰略性新興產業、勞動密集型產業和服務業、傳統產業改造升級等的信貸支持外,銀行關鍵還要加強地方政府融資平臺貸款管理,嚴格控制對房地產、高耗能、高排放行業和產能過剩行業的信貸投放。當前特別要注意化解產能過剩風險。解決產能過剩問題,除國家政策的指引和干預外,通過銀行信貸政策的差別化對待,兼并化解過剩,引導行業調整也是重要途徑之一,這也是國務院常務會議的核心精神之一。

專家表示,通過實施停貸、發放并購貸等措施,將會充分發揮金融差別化信貸的杠桿作用,有效的促進產能過剩企業兼并重組,淘汰產能落后并且嚴重過剩的企業,進一步引導產業結構調整和轉型升級。

在對產能過剩的治理中,銀行應靈活掌握信貸政策,避免“一刀切”。“對過剩領域的增量貸款,不再增加,也不營銷,對于營銷到的業務不再審批,審批后也不投放。”一位國有大行信貸管理部相關負責人強調,對產能過剩領域的信貸政策要從確保銀行信貸資產質量不變、經營收益不變、社會影響較小這幾個因素來平衡判斷。

國務院八項措施中也明確要求“對整合過剩產能的企業定向開展并購貸款”,也體現了對產能過剩企業的差別化對待。

專家建議,銀行應大力開展并購貸款等業務,積極支持產能過剩行業中的企業兼并重組和聯合重組,特別是支持那些有先進技術、工藝或新產品的企業對行業內其他企業的兼并整合,以推動產業升級改造,整合產能,實現行業有效益、有質量、可持續的發展。

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