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差異化競爭國開行定位中長期貸款銀行

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

每經記者聶偉柱發自北京

“國開行既沒有條件也不可能變成儲蓄性商業銀行。”在昨日舉辦的第五屆北京國際金融博覽會上,國開行副行長蔡華相做出上述表態。

蔡華相表示,從維護金融生態看,需要為不同群體提供金融服務,既要有短期、零售的儲蓄銀行,也要有中長期批發的債券銀行。種種跡象表明,國開行選擇了一條商業化、以中長期貸款為主要特色的債券銀行發展之路。

定位中長期業務

“從國開行的業務特點來看,是中長期貸款銀行,資產中83%為貸款。遠遠超過工農中建四家銀行48%的平均水平。”蔡華相表示,國開行貸款主要投向符合政策導向、服務國家戰略的項目,具有時間長、數目大、集中度高的特點。

蔡華相說,我國不缺少優質的儲蓄銀行。如果國開行放棄自身特點和優勢,變成一家傳統商業銀行就會加劇我國銀行體系的同質化、浪費中長期投資資源。我國正處在城市化、工業化的加速發展時期,基礎建設的任務遠沒有完成,區域、城鄉經濟社會統籌發展的要求迫切,急需中長期融資的支持。國開行作為中長期投資銀行的定位符合我國經濟社會發展和金融生態建設的需要,也符合國開行的歷史與現狀。

截至9月底,國開行資產總額4.12萬億元,不良率0.8%,連續18個月保持在1%以內。“中長期貸款將面臨經濟周期風險、宏觀經濟波動的風險。”北京工商大學經濟學院院長楊德勇表示,信貸結構以中長期貸款為主,長期來看蘊藏著不小風險。

“國開行面臨的流動性風險遠低于其他商業銀行。”社科院金融所銀行研究室主任曾剛則認為,國開行是債券型銀行,靠發債籌集資金,償付資金時,只需在規定的時間支付債券本息即可。

希望監管網開一面

正是因為承擔了為國民經濟重大中長期戰略服務的重任,國開行也希望增加博弈的砝碼。“我國現行的商業銀行法等監管規則,主要針對儲蓄類的商業銀行。國開行由于業務特點不同,很難適用。”蔡華相透露了希望監管層研究建立符合債券類、批發性、中長期貸款銀行的標準的愿望。

目前,境內商業銀行中,國開行是唯一一家獨享國家信用發債的銀行。這也引來了其他商業銀行的不滿。此時,國開行表達了監管標準區別對待的訴求引起了業內人士的關注。

“監管層不太可能單獨為某一家銀行網開一面。”楊德勇表示,特別是金融危機爆發之后,監管層對銀行的監管只會加強不會減弱。鑒于國開行的特殊情況,可能在部分細節上對國開行作出一些特殊的安排。

曾剛認為。短時期內,讓國開行在監管標準上與其他商業銀行統一不太現實,這需要一個過程。

上市懸念依舊

去年12月,國家開發銀行股份有限公司正式成立。國開行改革主要路徑為“重組―股份制改造―上市”,這與其他商業銀行的改革路線基本一致。近來有媒體稱,國開行商業化轉型半途而廢。該行不會引進外部投資者,也不會在可以預見的未來進行首次公開發行。

蔡華相在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,國開行的改革一直在穩步有序進行。但其拒絕透露國開行的上市計劃安排。

楊德勇表示:“能不能上市,何時上市,要看國務院給國開行的定位及其否完成了當初成立的使命。”

業內人士表示,近年來國開行內部一直在為上市進行積極準備,但能否上市的決定權不在國開行。

(本文來源:每日經濟新聞)

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