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固定資產投資項目資本金比例調整兩高一資項目再遇信貸紅燈

標簽 中國 銀行 信貸 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

本報記者李金玲報道

5月27日,國務院正式公布了《關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發〔2009〕27號),細化了不同行業固定資產投資項目資本金比例。

其中,“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)項目:電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷以及處于過剩壓力下的玉米深加工項目,其最低資本金比例則提高至30%,電解鋁項目的最低資本金比例由原來的35%提高至同鋼鐵項目一樣的40%。鋼鐵、化肥(除鉀肥外)等項目則保持不變。

國務院發展研究中心科研處處長李佐軍博士對《中國產經新聞》記者表示,對于電解鋁等產能過剩或高耗能、高排放和資源型項目,上調最低資本金比例的目的就是進一步進行過剩產能的淘汰,同時,進一步達到科學發展,建設資源節約型、友好型社會發展,不僅促進經濟增長,同時保持科學發展的主線。

“這將有利于限制這些行業產能的過度擴張,有利于優化調整產業結構,防范金融風險。”李佐軍表示,縮小了信貸空間,貸款比例下降了,一定程度上對這類行業發展起到了限制作用。

以電解鋁項目為例:2008年行業產能嚴重過剩,全國新增鋁產能近300萬噸,達到1900萬噸,約占全球的1/3,電解鋁產能過剩至少350萬噸,加上在建產能,過剩接近500萬噸。此次上調至40%,將加速產業整合。

當然,不是所有的行業都限制其發展,從這次調整方案可以看出,除了‘兩高’項目之外,大部分行業的最低資本金比例下調了5~10個百分點,而保障性住房和普通商品住房項目更是下調了15個百分點。

“較低的項目最低資本金比例往往意味著國家鼓勵和促進相關行業的發展。”李佐軍告訴記者,“此次調整是對企業發展施放信號。國家鼓勵發展什么、限制發展什么,是各行業科學發展的主線。”

資本金是相對于銀行信貸的非債務性資金,銀行在提供信貸時都需要項目投資人提供足額的項目資本金才能發放信貸,所以資本金比例對投資的影響,類似于“法定存款準備金率”對信貸擴張的影響。

中國社會科學院政府政策系博士馬光遠對《中國產經新聞》記者表示,下調固定資產投資項目資本金比例對企業來講,屬于鼓勵政策,企業從銀行貸款更容易了一點。

例如鐵路、公路、城市軌道交通等交通項目的最低資本金比例,由原先的35%下調至25%;機場、港口、沿海及內河航運等項目的最低資本金比例,下調至30%。“這將給鋼鐵、建材行業帶來有利影響。交通項目的啟動必然能帶動相關上游原材料的需求。”李佐軍表示。

但馬光遠同時表示:“此次調整資本金比例,加大了金融杠桿,這是無奈之舉,能夠在某種程度上緩解資金配套不到位的問題,但明顯加大了銀行的風險。”

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