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農行信貸資金管理體制的重大改革

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

1984年10月8日至10月17日,中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行四家總行在河北省石家莊市聯合召開了全國銀行信貸資金管理體制改革會議。這次會議的主要內容是,貫徹落實《國務院關于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》精神,研究改革銀行信貸資金管理體制,制定人民銀行和各專業銀行的信貸資金管理制度和管理辦法,改革全國聯行的實施辦法。決定對中國人民銀行和各專業銀行之間的信貸資金管理,按照“統一計劃、劃分資金、實貸實存、相互融通”的原則,實行新的管理辦法。這次改革涉及到銀行的資金、計劃、聯行、會計、發行庫、統計等諸多方面,是銀行的一項重大改革。

中國農業銀行按照中國人民銀行《信貸資金管理試行辦法》等規定,制定了貫徹執行《信貸資金管理試行辦法》若干問題的暫行規定和《信貸資金往來會計核算手續》《聯行往來匯差資金清算辦法》。

農行系統信貸資金的管理體制,從1985年1月1日起,由原來的“信貸差額”管理改為“統一計劃、分級管理、實借實存、自主經營”的管理辦法。其具體規定是:

一、各級行的信貸資金要全部納入農行信貸資金計劃,逐級上報總行統一平衡。總行根據人民銀行總行核定的計劃,核批各分行的信貸資金計劃,各行要在統一政策,統一計劃下,因地制宜地組織信貸資金計劃的實施。

二、根據國家的信貸政策和人民銀行總行核定的信貸資金計劃,分級管理,各司其職。總行負責檢查各分行計劃的執行情況,搞好系統的資金調度;分行根據總行核定的借款計劃或上存資金計劃,結合本地區的實際情況,靈活運用信貸資金。

三、分行將從人民銀行分行借入的資金或自己的存款,實貸給所屬行處作為營運資金,存入在當地人民銀行開立的存款戶內,根據業務活動,隨時運用。

四、各級行都要實行信貸資金管理責任制,努力吸收存款,按照政策發放貸款,靈活調度資金,加強經濟核算,把全部信貸資金籌好、管好、用活,對資金使用的經濟效益承擔責任。總行還對年度信貸資金收支計劃;年中借款計劃;信貸資金計劃基數的確定;周轉資金的核定;資金的調劑;信貸資金的管理;上交人民銀行存款;改代理業務為自營業務;農行內部利率;建立信貸資金旬報制度;對信用社計劃的管理等方面都作了具體規定。

1986年1月,總行印發的《1985年農村金融工作總結》中寫道,去年是實行新的信貸資金管理體制的頭一年。各級行著重進行了信貸資金管理體制改革和與此相配套的聯行制度改革。為實現這一改革,各級行做了大量深入細致的工作。一是從上到下統一思想認識,打破資金“供給制”和“吃大鍋飯”的觀念,樹立自主經營、相互融通的思想。二是學懂弄通新辦法,掌握基本原則和具體做法。三是各級行普遍建立了資金管理小組,配備資金調度人員,建立崗位責任制,以保證資金管理、調撥的順利進行。雖然這一改革由于宏觀控制的需要,在執行中增加了難度,但總的來看,改革的方向是正確的,效果是好的,最主要的是開始改變了資金“吃大鍋飯”的狀況。各級行領導注意抓頭寸,精心籌劃資金來源與運用,提高了信貸資金的管理水平,使農業銀行向企業化經營邁出了重要的一步。同時,由于農業銀行自辦全國聯行,擴大了農村的通匯范圍,為進一步活躍農村商品經濟提供了有利條件。

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