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政治局會議:規范地方政府舉債融資機制,信托券商基金等產品暫停開戶

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

“2012年末,地方政府融資平臺貸款余額有9.3萬億元,如果加上通過債券、信托等渠道融資的債務規模,這一比例會更高,今年財政代償的壓力更大。”銀監會主席尚福林透露。對此,此次會議提出要求,“抓緊建立規范的地方政府舉債融資機制”。

最高層警惕金融領域潛在風險要求加強防范

昨日(4月25日),中共中央政治局常務委員會召開會議,研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出,當前,我國經濟運行仍面臨一些困難和挑戰。從國際

看,世界經濟增長動力不足,全球流動性大幅增加,主權債務危機反復沖擊市場信心,國際金融危機深層次影響不斷顯現;從國內看,經濟增長動力仍需增強,影響

農業穩定生產因素仍然較多,金融領域潛在風險需要加強防范,環境污染和

食品

(

行情

專區)藥品安全等問題突出。

規范地方舉債機制/

一季度我國經濟同比增速為7.7%,低于預期。有經濟學家告訴《每日經濟新聞》記者,中國債務風險,特別是地方融資平臺風險正在發酵,或許影響了經濟向上動能。

面對當前的金融風險,4月24日銀監會發布的《

中國銀行

(

行情

股吧

2012年報》具體界定為三方面,“融資平臺、

房地產

(

行情

專區)、企業集群以及產能過剩行業的信用違約風險”、“包括

理財產品

在內的表外業務關聯風險”以及“民間融資、

非法集資

等外部風險傳染”。

今年前3個月,我國企業債券凈融資7520億元,同比增加3560億元。在企業公布的債券募集資料中,發債用途包括歸還

銀行

(

行情

專區)貸

款和償付利息的十分普遍。截至2012年末,我國銀行業金融機構資產總額達133.6萬億元,同比增長17.9%,資產質量方面,不良貸款余額卻較

2011年末繼續上升至1.07萬億元,全年新增234億元。據了解,截至今年3月末,商業銀行不良貸款余額較年初進一步增加了340億元,且不良率上升

至0.99%,已連續六季度反彈。

“2012年末,地方政府融資平臺貸款余額有9.3萬億元,如果加上通過債券、信托等渠道融資的債務規模,這一比例會更高,今年財政代償的壓力更大。”銀監會主席尚福林透露。對此,此次會議提出要求,“抓緊建立規范的地方政府舉債融資機制”。

有效管控融資平臺/

2013

年一季度央行統計的社會融資規模達到6.16萬億元,同比增長2.27萬億元,但

GDP

增速為7.7%。高速增長的融資并未帶來較高的經濟增長。

銀河證券首席經濟學家潘向東表示,這一方面是因為房地產交易導致居民貸款增長快速。一季度中,一般代表房貸的住戶中長期人民幣貸款增加5784億元,

較去年同期暴增140%。另一方面或是因為存在大規模的借新債還舊債,這種現象值得注意。“以城投債為例,2012年發行量為1.25萬億元,是2011

年的3倍。2013年一季度也已經達到了3905億元。”

針對地方債務平臺危機,潘向東認為部分資質較差的地方融資平臺在行政干預的情況下獲得銀行貸款,不僅給銀行帶來了風險,并有通過資產證券化向資本市場轉移風險的可能,而投資者由于信息不對稱將可能承擔損失。

對于地方融資平臺的管控,今年銀監會更強調“控制總量”和“逐步化解”。在城鎮化發展的大背景下,不排除部分地區新一輪融資沖動,融資平臺總量控制面臨壓力,不過,銀監會要求銀行差別化對待,支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續建項目的合理融資需求。

據摩根大通估算,截至2012年底,我國地方政府債務略高于14萬億元,較審計署公布的2010年底10.7萬億元的總量上升不少。該機構觀點稱,短

期內許多債務依然可以通過不停展期和以舊還新的形式支付利息,風險不會太大。就中長期而言,地方債若因宏觀經濟問題出現較大損失,地方政府和中央政府也可

以通過出售國有資產或是財政買單的形式予以兜底。

2013年04月26日02:44

胡健

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宏觀政策要穩住微觀政策要放活社會政策要托底

□嚴格控制“兩高”行業盲目擴張□抓緊建立規范的地方政府舉債融資機制□抓好房地產市場調控和住房保障工作

4月25日上午,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

會議認為,今年以來,全黨全國深入貫徹落實黨的十八大和

中央經濟工作會議

精神,全力做好經濟工作。一季度,我國經濟社會發展開局平穩,經濟保持平穩增長,夏季糧油生產勢頭良好,國內消費穩定增長,投資和

進出口

較快增長,物價水平基本穩定,城鎮失業率維持較低水平。改革開放進一步深化,結構調整繼續推進,服務業和高技術產業發展加快,企業利潤出現恢復性增長,能源消耗強度下降幅度加快。城鄉居民收入較快增加。

會議指出,當前,我國經濟運行仍面臨一些困難和挑戰。從國際看,世界經濟增長動力不足,全球流動性大幅增加,主權債務危機反復沖擊市場信心,國際金融

危機深層次影響不斷顯現。從國內看,經濟增長動力仍需增強,影響農業穩定生產因素仍然較多,金融領域潛在風險需要加強防范,環境污染和

食品

(

行情

專區)藥品安全等問題突出。

會議強調,面對新形勢,我們要堅持用兩點論看待問題,既要充分肯定取得的成績,又要清醒看到存在的問題,未雨綢繆,加強研判,宏觀政策要穩住,微觀政

策要放活,社會政策要托底。要按照穩中求進的要求,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,繼續實施和用好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強政策針對

性,統籌考慮穩增長、控通脹、防風險,把深化改革開放、強化創新驅動貫穿持續發展經濟、結構轉型升級、不斷改善民生全過程,加快轉變經濟發展方式,使質量

和效益、就業和收入、

環境保護

和資源節約協調推進,穩中求好、穩中求優,促進經濟持續健康發展。

會議提出,要著力釋放內需潛力,大力發展綠色消費和服務消費,先行取消下放一批投資項目審批事項,嚴格控制“兩高”行業盲目擴張。力爭農業豐收,抓好

夏季糧油生產和春耕備耕工作,實施好新一輪“菜籃子”工程,加強畜禽疫病監測和防控。促進對外經濟穩定發展,增加能源資源、先進技術和設備等進口,擴大金

融、物流等服務業開放,支持重點領域、重大項目的境外投資,優化利用外資結構。保持價格總水平基本穩定,做好重要商品儲備吞吐和進出口調節工作,完善社會

救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。扎實推進產業轉型升級,積極推進產能過剩行業調整,堅決遏制產能過剩和重復建設,推動戰略性新興產業發展,支持

服務業新型業態和新型產業發展。切實加強環境保護和資源節約,把環境保護放到更加突出的位置,抓緊研究大氣污染防治行動計劃,強化重點流域和地下水污染防

治。扎實推進城鎮化和區域協調發展,推進實施區域發展總體戰略,大力實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃。加大改革攻堅力度,抓緊清理、取消、調

整行政審批項目,做好擴大營改增試點地區和行業范圍工作,抓緊建立規范的地方政府舉債融資機制,完善資源性產品價格形成機制。

會議強調,要大力保障和改善民生,及早做好高校畢業生就業服務工作,完善城鄉居民養老

保險

(

行情

專區)制度,推進基本醫療保險城鄉統籌,完善低保、重特大疾病保障和救助制度,抓好房地產市場調控和住房保障工作。(上海證券報)

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債市整頓風暴升級――信托券商基金等產品暫停開戶

債市的整頓風暴正在不斷升級。

昨日(4月25日)上午有媒體報道稱,中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱中債登公司)已經暫停

信托理財

產品、券商資管產品、基金專戶在

銀行

(

行情

專區)間債市開戶。同時,人民銀行也暫停受理報備。

《每日經濟新聞》記者就此聯絡中債登公司,其辦公室相關人士并未正面回應這個問題,僅表示,目前只能開四類非法人產品賬戶,包括企業年金、社保基金、公募基金和

保險

(

行情

專區)產品。以上被曝暫停的幾類產品并不在可以開戶的名單中。

《每日經濟新聞》記者就此致函央行,但截至發稿,未收到回復。

國開行、工行否認“被約談”

自從本月中傳出

萬家基金

經理鄒昱因為債券操作違規被監管部門調查之事后,掀起了整個債券市場的風波,并牽出了包括券商、銀行等機構的從業人士,

中信證券

(

行情

股吧

民生銀行

(

行情

股吧

信托產品、券商資管、基金專戶開立銀行間賬戶悉數被暫停。而這次的整頓,涉及的已經不只是丙類戶。

“這應該是因為這段時間債市出事后,管理機構

綜合

(

行情

專區)的一次整頓。”北京地區一位信托人士對《每日經濟新聞》記者表示。

私募稱暫停類產品占比高

“為了以后的業務發展更健康,雖然短期可能會使一部分資金退出市場,我們還是比較支持這么做的。”深圳地區一位券商相關部門副總對《每日經濟新聞》記

者表示,所涉及的這些賬戶中間可能會存在一些小問題,但是目前暴露問題的主要還是丙類戶,這應該是算是“打掃干凈房間再迎客”。

一位私募人士則表示,對相關的行業公司來說,大家的新產品都沒法在銀行間債券市場開戶了,已經發行但還沒來得及開戶的也會受到影響。他表示,目前暫停的這幾類產品,實際上在市場上占了很大的比例,“銀行理財,對外委托的很多都是以信托或者券商資管的方式來做的。”

“我們很郁悶”,前述私募人士表示,目前他們公司正有相關的新產品準備發行,“正在和渠道方面談,如果發不出來,也只能是暫時停下來了。”他表示,市場不能因噎廢食,不能因為一小部分人的錯誤,讓整個市場埋單。

前述信托人士認為,此前也有券商資管的整頓,此次可能是暫停,以后應該還會放開。前述券商人士也表示,暫停開戶整頓之后可能還是會有重新開放的機會。

2013年04月26日07:52

鄧莉蘋

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